Expertos analizan si el proyecto de Autorizaciones Sectoriales logra simplificar la permisología en Chile
El proyecto de Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales, conocido popularmente como iniciativa para simplificar la permisología, se encuentra a un paso de convertirse en ley, tras la votación prevista para este martes en la Sala de la Cámara. El texto, que ingresó al Congreso en enero de 2024, ha generado diversas opiniones entre expertos legales que evalúan sus alcances y limitaciones.
Abogados especializados como Alexander Kliwadenko (Aylwin Matta Abogados), Jorge Bahamonde (Claussen & Velasco) y Juan Zulic (Fleischmann & Román) coinciden en aspectos positivos del proyecto, destacando la incorporación de declaraciones juradas en reemplazo de algunos permisos, la fijación de plazos máximos para la respuesta de los organismos competentes y una menor discrecionalidad administrativa que aporta mayor certeza jurídica. Además, resaltan la modernización digital que implica esta normativa, alineada con la política estatal de transformación digital.
No obstante, también advierten sobre posibles obstáculos. Bahamonde señala el riesgo de una sobrecarga inicial en las nuevas entidades responsables, lo que podría ralentizar los procesos si no se acompaña de capacitación adecuada y tecnología robusta. Zulic enfatiza que el proyecto no aborda suficientemente los criterios para suspender o paralizar trámites, situación que puede derivar en mayor judicialización y falta de certeza. Asimismo, Kliwadenko subraya que será necesario evaluar con datos concretos el impacto real en los tiempos de tramitación una vez implementados sistemas como la ventanilla única y el Servicio para la Regulación y Evaluación Sectorial.
Los especialistas coinciden en que si bien el proyecto representa un avance significativo hacia un sistema más eficiente y competitivo, requerirá ajustes durante su implementación para corregir deficiencias y asegurar su efectividad. En particular, Kliwadenko insiste en la urgencia de reformar también el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y el Consejo de Monumentos Nacionales, considerados hoy grandes obstáculos para grandes inversiones en Chile.